Kansalaisen demokraattiset oikeudet kunnassa

Kuntalaissa määritellään kansalaisen osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet kunnassa. Jokaisella Suomen kansalaisella on oikeus osallistua kuntien hallintoon lain puitteissa. Lakiin on kirjattu seitsemän eri vaikuttamisen mahdollisuutta. Kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien luominen annetaan laissa kunnanvaltuuston tehtäväksi.

Asukas voi vaikuttaa kotikuntansa asioihin

Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää erityisesti

1. valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia kunnan toimielimiin
2. järjestämällä kunnan osa-aluetta koskevaa hallintoa
3. tiedottamalla kunnan asioista ja järjestämällä kuulemistilaisuuksia
4. selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa
5. järjestämällä yhteistyötä kunnan tehtävien hoitamisessa
6. avustamalla asukkaiden oma-aloitteista asioiden hoitoa, valmistelua ja suunnittelua
7. järjestämällä kunnallisia kansanäänestyksiä

Kuntalaki 27§. http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1995/19950365

Kunnanvaltuustolla on siis useita keinoja lisätä kuntalaisten osallistumista yhteisten asioiden hoitoon, mutta melko harvat kunnat ovat olleet tällä alueella aktiivisia. Esimerkiksi Espoossa kaupunginvaltuusto on antanut Espoon nuorisovaltuustolle todellisen aloiteoikeuden kunnanhallitukselle. Lisäksi Espoossa on kehitetty alueellista hallintoa perustamalla alueneuvottelukunnat, joiden toimintaa yritetään kehittää esimerkiksi osallisuushankkeiden yhteydessä. Kaupungissa on myös selvitetty kuntalaisten mielipidettä ennen päätöksentekoa. Kunnat voisivat lisätä nykyistä aktiivisemmin kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuksia, mutta tärkeintä silti on, että kuntalaiset tietävät lakiin perustuvat demokraattiset oikeutensa.

Näiden oikeuksien lisäksi kuntalaki myöntää kunnan asukkaille vielä erään erittäin tärkeän oikeuden.

Tee aloite parantaaksesi kotiseutusi asioita.

Kunnan asukkailla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet.

Kuntalaki 28§. http://www.finlex.fi/linkit/ajansd/19950365

Kuntalaisille annetaan lain mukaan aloiteoikeus. Kunnanvaltuuston pitää käsitellä näitä kansalaisten tekemiä aloitteita vähintään kerran vuodessa. Jos aloitteentekijöistä vähintään kaksi prosenttia on kunnan asukkaita, aloite pitää käsitellä valtuustossa kuuden kuukauden kuluessa sen jättämisestä.

Kunnanvaltuuston mahdollisuus järjestää kunnallisia kansanäänestyksiä on erittäin mielenkiintoinen, mutta tätä mahdollisuutta käytetään kuitenkin harvoin. Kansanäänestyksen tulos on valtuustolle vain neuvoa-antava, ei sitova. Kuntalain mukaan (31§) kansanäänestysaloitteen voi tehdä vähintään viisi prosenttia kunnan asukkaista.

Perinteinen puolue vai oma valitsijayhdistys?

Puolueet tai valitsijayhdistykset voivat asettaa ehdokkaita kunnallisvaaleissa. Vaalilain mukaan (150§) valitsijayhdistyksen voi perustaa vähintään kymmenen äänioikeutettua kuntalaista, joten liikkeelle pääsee melko helposti. Vertailun vuoksi todettakoon, että europarlamenttivaaleissa valitsijayhdistyksen perustamiseen vaaditaan vähintään peräti 2000 äänioikeutettua henkilöä, mutta valtakunnallisissa eurovaaleissa valitsijayhdistyksetkin ovat maanlaajuisia.

Kunnallisvaaleissa voi äänestää 18-vuotias kuntalainen tai kunnan alueella vakituisesti asuva. Sama ehto pätee vaaliyhdistyksen perustamiseen tai kunnan luottamustoimissa mukanaoloon. Lisäksi useimmissa Espoon kaupungin lautakunnissa on nuorisovaltuuston alaikäisille edustajille myönnetty läsnäolo- ja puheoikeus.

Maailmaa ei muuteta päivässä, mutta tosiasia on, että maailma muuttuu joka päivä. Mihin suuntaan - se on nykyisistä ja tulevista vaikuttajista kiinni.

Kunnat ovat käytännössä ihmisten kotiseutuja, ja siksi se on jo laissa määrätty luomaan yhteyksiä asukkaisiinsa ja helpottamaan heidän osallistumistaan päätöksentekoon.

Onko tämä mielestäsi toteutunut omassa kotikunnassasi?

Miten muuttaisit nykyistä tilannetta?

Linkkejä:
Eduskunta www.eduskunta.fi
Valtion säädöstietopankki www.finlex.fi
Sähköinen Suomen säädöskokoelma www.edilex.fi